Дачная амнистия

В августе 2019 года вышел закон №267-ФЗ, продлевающий действие дачной амнистии до 1 марта 2021 года. В течение этого периода можно зарегистрировать дома и строения а участке без разрешения на строительство (или уведомления) и акта ввода в эксплуатацию.

1. Садовые домики и жилые постройки, возведенные на на наделах, отведенных под садоводство – если ранее на их строительство разрешения не требовалось.
2. Гаражи, бани, сараи и прочие хозпостройки, не приспособленные под предпринимательскую деятельность.

Закон о дачной амнистии был принят в сентябре 2006 года. Его действие закончилось в 2018 году, и с этого момента пришла в действие следующая схема:

1. Граждане направляют в органы местной власти уведомление о намерении построить жилой или дачный дом.
2. Уполномоченные лица выдают разрешение на строительство.

Срок действия разрешительного документа – 10 лет.

В течение месяца после завершения строительства домовладелец уведомляет об этом администрацию для ввода объекта в эксплуатацию.

С августа 2019 года оформить в собственность дом, построенный на садовом участке, опять можно на основании:

• документов на землю (если права владельца не зарегистрированы в ЕГРН);
• технического плана.

18 ноября 2020 года Госдума приняла решение об очередном продлении дачной амнистии. Теперь упрощенный порядок оформления прав на дома, построенные на садовых участках будет действовать до 1 марта 2026 года.

Причиной принятия такого решения послужила пандемия. Депутаты справедливо рассудили, что весной 2021 года эпидемиологическая обстановка еще останется сложной, и гражданам будет непросто пройти процедуру оформления в полном объеме.

Желающий оформить дом на земельном участке по «дачной амнистии» должен внести сведения о нем в кадастр и реестр права собственности.В кадастровой палате содержится информация о квадратуре, местоположении границах надела. Сюда вносиись сведения о строениях, расположенных на участке.

Основой для получения технической информации в общем случае служат:

• сведения, которые БТИ предоставляет Росреестру (в них содержится информация о поставленных на учет объектах);
• межевой план.

До 2017 года реестр собственников и кадастровый учет велись отдельно. Собственнику на руки выдавались 2 документа:

• кадастровый паспорт;
• свидетельство о праве.

В первую очередь владелец недвижимости заботился о постановке земли на кадастровый учет. Только получив выписку, он мог обратиться на регистрацию участка. Сейчас такие документы не выдают, но уже полученные остаются в силе.

Для регистрации права собственности владелец должен предоставить техническую информацию о границах надела. Ее можно запросить в Росреестре, а хранится она в ЕГРН.

В 90-е годы дачникам выдавались разные документы – единой формы на тот момент не существовало. Обязательную государственную регистрацию ввели позже. Многие владельцы загородных участков сразу оформили их в собственность и получили соответствующие свидетельства. Но осталось немало садоводов-любителей, которые отнеслись к этому вопросу несерьезно.

Вот эта часть дачников и может сейчас воспользоваться амнистией и узаконить свои права, предоставив необходимый минимум исходных документов, подтверждающих право на:

• пожизненное пользование наделом с правом наследования (решение сельсовета, выписка из похозяйственной книги, справка о членстве в товариществе или книжка садовода);
• землю – в порядке приватизации (свидетельство или акт местного органа власти);
• наследство (подтверждается свидетельством и одним из вышеперечисленных документов, выданному старому владельцу). Если земельный участок был куплен, владелец предоставляет договор купли-продажи.

Если гражданин не планирует проводить межевание участка, он может подать в Росреестр 2 заявления о получении:

• кадастрового паспорта;
• свидетельства об объекте собственности.

При оформлении земли заявитель платит госпошлину в размере 350 рублей. Квитанция об оплате и ее копия прилагаются к комплекту документов.

Если собственник в будущем планирует продать участок, ему понадобится межевой план. Кроме того, этот документ оградит от возможных притязаний соседей на территорию: такое явление – не редкость в дачных поселках.

На садовом участке обычно возводят временные домики, которые эксплуатируются только в весенне-летний период. Но законом не возбраняется строить и капитальные здания, пригодные для круглогодичного проживания. Их можно зарегистрировать в качестве жилого объекта недвижимости, но при соблюдении ряда условий:

1. Строение должно отвечать санитарным и градостроительным нормам, касающимся жилых зданий.
2. Высота здания не должна превышать 20 м.
3. Допустимая этажность – не более 3.

Временную постройку оформляют в собственность на основании:

1. Декларации об объекте;
2. Кадастрового плана участка;
3. Оплаченной пошлины.

Для оформления капитального дома нужен технический план и правоустанавливающие документы на участок. Техплан составляет кадастровый инженер. Работу ему можно облегчить, предоставив хотя бы один из следующих документов:

• проектную документацию;
• паспорт БТИ.

В технический план заносится вся информация о постройке и ее привязка к границам участка. Таким же способом можно (и желательно) поставить на кадастровый учет все имеющиеся на участке объекты – бани, гаражи, гостевые домики и т.д. кадастровый инженер внесет их в техплан на основании декларации клиента.

Заявку на оформление на дома и участка можно подавать одновременно.

Если жилой дом построен на территории, отведенной под ЛПХ или частное строительство, на него действие дачной амнистии до ноября 2020 года не распространялось. Строить и вводить в эксплуатацию такие постройки можно было только при наличии соответствующих разрешений от местной администрации.

Новый закон увеличил поле действия дачной амнистии, включив в его дома, возведенные на землях для ЛПХ и ИЖС, расположенных в границах населенного пункта.

Граждане, начавшие строить дом до 4.08.2018 года без разрешительных документов, подпадают под переходный период, предусмотренный для таких случаев в откорректированной дачной амнистии. Длиться он будет до 1 марта 2021 года. В этот период владельцы могут подать документы на регистрацию жилой недвижимости, и никто не может потребовать с них разрешений и актов ввода в эксплуатацию.

По истечении срока действия амнистии оформить право собственности можно будет только через суд. Таким образом было решено мотивировать граждан к ускорению процесса оформления существующих жилых домов и возобновлению строительства новых.

Упрощение не касается домов площадью более 500 кв. м. в этом случае обязательна разработка проекта, его экспертиза и получение всех разрешений.

По новому закону СНТ могут бесплатно зарегистрировать участки, предоставленные товариществу под разведение садов, огородов и ведение дачного хозяйства. Такая норма распространяется на объекты, перешедшие в публичную собственность до 2001 года – когда Земельный кодекс еще не имел силы.

Члены СНТ имеют право требовать бесплатного выделения в частную собственность своей доли, если рассматриваемый участок:

• был распределен гражданину на основании одного из документов товарищества (решения общего собрания, например);
• не находится в госрезерве и не был изъят из оборота.

Для оформления надела действуют в таком порядке:

1. Собирают пакет документов.
2. Подают его вместе с заявлением в администрацию.

В комплект документов включают:

• схему расположения участка на кадастровом плане СНТ (ее заказывает сам заявитель);
• решение собрания членов товарищества о распределении территории;
• выписки из ЕГРН на аренду земель СНТ и из ЕГРЮЛ – с реквизитами организации.

На принятие решения муниципальному органу отводится 14 дней. По истечении этого срока заявитель получает документы, подтверждающие выделение земли в аренду или собственность. Если каким-либо постановлением или федеральным законом на предоставление данной территории в частную собственность наложен запрет, заявитель получает отказ.

Дом, построенный на зарегистрированном земельном участке, оформляется так же, как и постройки ЛПХ, ИЖС.

Даже упрощенная схема оформления земель и домов в собственность отнимает достаточно времени у их владельцев. Организации кадастровых инженеров идут им навстречу и берут на себя дополнительные обязанности по заполнению декларации с параметрами строения, отправке сведений в Росреестр. Желающие полностью избавиться от хлопот могут заказать оформление участка вместе с постройками под ключ.